南京：發力資本市場，打造資本強市
“藥石科技”上市儀式
“蘇博特”上市儀式
南京企業新三板集體掛牌儀式
資本市場是現代金融體系的重要組成部分。近年來，南京市把發展多層次資本市場、多渠道推動股權融資，提高直接融資比重和證券化率作為推動“強富美高”新南京建設、落實“兩聚一高”戰略部署、促進經濟轉型升級的重要發力點，在資本市場全面展開佈局。經過幾年的耕耘和培育，南京實體經濟在資本市場進入瞭集中爆發的時期，今年以來，南京已有17傢企業上市，新增上市公司數量和新增境內首發融資額均領跑全省，充分體現出南京實體經濟基本面的穩定和後續發展的潛力。
百企上市架起“南京板塊”
合抱之木，生於毫末，九層之臺，起於累土。從1993年南京新百上市伊始，歷經二十多年的積淀，尤其是近年來，一大批南京優質企業相繼登陸境內外多層次資本市場，南京資本市場迎來瞭百花齊放、百舸爭流的新格局。
11月10日，江蘇蘇博特新材料股份有限公司、南京藥石科技股份有限公司分別在滬深交易所同時上市，成為南京市第101傢、102傢上市公司。截至目前，南京上市公司總傢數已增至102傢，占全省上市公司總數近20%。今年新增上市公司達到17傢，新增上市公司首發融資總額82億元，新增上市公司數量和新增境內首發融資總額雙雙居全省第一。
南京上市公司分佈在境內的主板、中小板、創業板以及海外等多個證券市場，其中境內A股主板49傢、中小板11傢、創業板18傢，在香港聯交所上市的企業有21傢，其它分佈在新加坡證券交易所、納斯達克證券交易所等多個海外市場，逐步形成瞭以主板為依托，創業板迅猛發展，中小板持續跟進，海外市場多點開花的獨特的“南京板塊”。
上市公司質優盈利能力強。截至11月10日，南京境內上市公司總市值已超過1.1萬億元，占全省總市值的27%，其中：境內上市公司中超百億市值的有26傢，占全省的29%，千億市值的2傢，占全省的50%。上市公司盈利能力明顯增強，今年三季度，全市境內上市公司營業總收入4320億元，同比增長21.3%，實現凈利潤411億元，同比增長34%，高於全國和全省水平。
戰略性新興產業與傳統產業齊頭並進。2017年1月在深交所創業板上市的誠邁科技（300598.SZ），是由國傢“千人計劃”專傢王繼平歸國創辦的科技創業企業，是全球領先的智能互聯及智能終端技術提供商，也是南京培育的優秀人才企業代表；2017年3月在深圳創業板上市的久吾高科（300631.SZ）是南京高校科技成果轉化、“產學研金”融合發展的典型范例，已發展成為國內陶瓷膜行業的領軍企業；2017年5月15日在上交所主板上市的蘇墾農發（601952.SH），是我市第一傢在境內上市的農業企業，也是全省規模最大，現代水平最高的農業類公司和商品糧生產基地；2017年7月17日在上交所主板上市的基蛋生物（603387.SH）是我市重點發展的生物醫藥產業明星企業，也是國內體外診斷領域的第二傢A股上市公司，其產品附加值高，綜合毛利率達80%；2017年11月10日在上交所主板上市的江蘇蘇博特新材料股份有限公司，創下瞭三個第一，即第一傢由省級建科院所改制後產生的上市企業；第一傢由中國工程院院士擔任董事長的上市企業；行業內科研創新能力最強，排名第一的上市企業。
上市公司整體融資能力強。全市78傢境內上市公司首發融資總額690億元，通過定向增發、配股、發行公司債等方式實現再融資1896億元，首發和再融資金額均居全省第一。全市上市公司累計融資已超過2800億元。
企業研發投入實現翻番。在上市公司數量和融資額激增的同時，上市公司研發投入也逐年增加，實現三年翻番。2014年，南京境內上市公司研發經費支出約35億，到2016年，境內上市公司研發經費支出達到約72億元，占全省比重約25%。
民營企業成為上市主力軍。從企業性質看，102傢上市公司中，民營企業55傢、國有企業30傢、外資企業3傢、公眾企業8傢，其他企業6傢，近三年新增的上市公司80%以上為民營企業。
股權投資業迅速興起
相較於北京、上海、深圳等地，在很長一段時間，創投業不發達成為制約南京創新創業企業發展的原因之一。從2009年開始，南京市就設立瞭政府創業投資引導基金，用於引導社會資金投資於符合南京市發展規劃以及產業政策的成長型企業，成為國內較早設立政府引導基金的城市之一。八年來，南京市政府累計安排創投引導基金達到11億元，並通過撥改投等方式，將4億元專項資金調整為產業投資基金。
2016年，南京市更是大手筆，設立瞭100億規模的南京市新興產業基金，並通過財政資金扶持撬動400億元規模的社會資本，形成總規模500億元的新興產業發展基金，引導投資機構和社會資本進入產業投資領域，推動南京市創業創新和產業升級發展，重點投向新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物醫藥和醫療器械、新能源汽車、智能電網、節能環保等七大類十四個領域的戰略性新興產業。
在政府的投入和引導下，南京市股權投資行業從寥若晨星走向欣欣向榮。通過母基金的引導，已設立子基金超過30支，催生瞭一批本土創投基金群。深創投、弘毅投資等知名創投機構紛紛在南京落地，總規模100億元的江蘇沿海產業投資基金、100億元的江蘇新興產業投資基金先後在南京設立，江蘇瑞華投資、江蘇毅達股權投資、南京雙安資產管理、江蘇高科技投資目前管理基金規模均超過百億元。
另據中基協官方數據顯示，截至2017年10月末，在中國證券投資基金業協會登記的南京地區私募基金管理人308傢，管理基金超過800支，總規模近1500億元。私募基金管理人數量位居全國第十。從業務類型看，證券投資基金433支，管理規模584億元；私募股權投資基金（創業投資基金）358支，管理規模888億元。
場外市場建設銜枚疾進台北靜電油煙機租賃
在企業上市取得歷史性突破的同時，南京市在新三板掛牌企業也勢頭強勁。截至目前，南京共有“新三板”掛牌企業239傢，其中26傢為創新層企業，基礎層掛牌企業213傢，創新層掛牌企業數量約占全市掛牌企業數量的10.8%，年均新增“新三板”掛牌企業持續保持近50傢，累計募集資金約65億元。
作為多層次資本市場金字塔體系的基礎層次部分，南京區域性資本市場也在規范、健康發展中形成特色，為企業融資和向更高層次資本市場發展創造瞭更多機遇。
江蘇股權交易中心作為全省區域性股權交易市場，正在努力建成全國一流的地方中小企業金融綜合交易平臺和擬上市企業培育基地。目前，江蘇股交中心掛牌企業超過1400傢，其中價值板15傢、成長板1388傢。截至2017年7月底，江蘇股交中心旗下江蘇小微企業融資產品服務中心已累計發行各類小微債超過200億元。
南京聯合產權（科技）交易所作為市屬的股權交易市場，已經形成集信息平臺、投融資路演對接、企業股權報價服務系統（O板）、政府扶持小微企業各類政策和資金運用於一體的綜合性平臺。目前，由南京聯交所搭建的“融動紫金綜合金融服務信息平臺” 已匯聚小微企業信息8600多傢，收錄各類融資需求500餘項，匯聚各類融資創新產品230餘項，南京聯交所累計掛牌展示企業161傢，承辦的小微企業增信集合債業務、小微企業應急互助基金、股權質押融資風險補償專項資金已服務南京本土各類中小微企業超過1000傢。2015年，南京聯交所的“O”板榮獲瞭首屆“南京市金融創新獎”。
有形之手的助推
眾多的上市公司，寬廣的多層次資本市場，為南京率先基本實現現代化，建設“強富美高”新南京形成瞭強有力的支撐。據南京市金融辦相關負責人介紹，南京資本市場之所以能夠出現良好的局面和爆發式增長，一是南京的產業發展具有較好基礎，很多企業具有上市的潛力和條件；二是南京企業傢對資本市場的認知和認同，具有利用資本市場做大做強企業的主動意識；三是南京市政府以“有形之手”在政策、扶持和服務上的精準發力。
一是在精準施策上著力。南京市先後出臺瞭《關於推進全市發展和利用資本市場實施細則》《科技創業企業上市輔導計劃》，加大對企業上市的支持力度。市財政每年安排不低於2000萬元建立企業利用資本市場補貼獎勵資金。對於企業在境內外資本市場上市的，給予200萬元財政資金補貼；企業借殼上市且註冊地遷來南京的，一次性給予200萬元財政資金補貼。企業在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌的，一次性給予30萬元財政資金補貼。上市公司完成再融資後，給予最高40萬元投資獎勵。對在南京聯合產權（科技）交易所掛牌及股權融資的科技創新創業企業，給予每傢最高10萬元資金補貼。為促進股權投資業發展，南京市先後出臺瞭《促進我市股權投資業發展實施細則》和《關於股權投資發展實施細則的補充通知》等系列文件，引導和支持股權投資機構集聚，擴大投資規模。對新落戶的股權投資基金，給予最高不超過1500萬元的開辦費補貼；對投資於南京初創期企業的投資機構，給予投資獎勵和風險補償。
二是在精準扶持上聚力。南京市明確瞭資本市場工作的主攻方向，實施擬掛牌上市企業重點培育計劃，建立瞭擬掛牌上市企業數據庫，對符合國傢產業發展政策並能在近1—2年內成功報會或掛牌的企業進行實時跟蹤、分類指導、重點培育。目前，全市重點培育企業超過200傢。同時，南京市還建立瞭以常務副市長為總召集人，市金融辦、發改委、財政局、國資委、經信委等部門及各區、國傢級開發區分管領導任成員的推進企業上市工作聯席會議制度，統籌協調企業改制上市各類難題，有效提升瞭企業上市的效率。
三是在精準對接上用力，積極營造資本市場發展良好氛圍。針對企業對資本市場認識還不夠到位的情況，南京還通過組織“南京資本市場學堂”線上線下系列培訓活動、小微企業融資路演對接會，以及上市公司沙龍等各種活動，積極搭建南京資本市場學習和交流平臺，強化政府部門、金融機構和企業的聯系，擴大企業對資本市場發展政策和意義的知曉面，營造瞭良好的資本市場發展氛圍。
新起點、新目標、新征程
黨的十九大報告提出：“深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。”在經濟發展進入新常態的背景下，實體經濟對直接融資的需求不斷提升，資本市場必將扮演更加重要的角色。
南京市將深入貫徹落實十九大精神，搶抓多層桃園靜電機出租次資本市場建設與發展機遇，堅持服務實體經濟的導向，把促進多層次資本市場健康發展放到更加重要的位置，聚焦“兩聚一高”和“兩落地、一融合”戰略，以更加務實的舉措推動南京企業利用多層次資本市場發展，向第二輪“百企上市”再出發。
——實施企業上市掛牌三年行動計劃。進一步強化區域資本市場服務的生態體系建設，建立健全覆蓋企業股改規范、掛牌上市、再融資和並購重組的全鏈條服務機制，及時完善並出臺更具力度、更加精準的上市激勵政策，全過程、多維度助推企業對接多層次資本市場。加強梯隊管理、分類指導、重點培育和精準推動，有序推動符合條件的企業在主板、中小板、創業板、“新三板”以及區域股權交易市場等多層次資本市場上市、掛牌融資。加強與全國性金融市場的合作，共建“科技金融路演中心”和“南京資本學院”，幫助更多的企業深入瞭解和利用資本市場融資發展。力爭到“十三五”末，全市上市掛牌企業總數超過400傢。
——打造區域股權投資高地。充分發揮政府的引領作用，不斷充實政府引導基金規模，培育和發展本土創投基金群。彌補市場失靈，聚力早期和天使投資，聚焦科技成果項目和新型研發機構，整合優化創新創業政府資金和資源，搭建服務創新創業的政府投融資平臺。落實支持股權投資基金發展的各項稅收政策，支持具有資本實力和管理經驗、風險識別和風險承受能力的合格投資者發起或參與設立股權投資企業。推動基金集聚發展，支持和推進江北新區打造基金小鎮。力爭通過三年的時間，實現私募基金管理規模達到2000億元以上。
——加快發展區域股權交易市場。深入推進區域性股權交易市場改革創新發展，建立匯集政府、企業、金融機構等各類資源，集聚股權、債權等多種融資服務，集成展示、培訓、路演等多項功能於一體的資本市場綜合服務平臺。推動江蘇股權交易中心、南京聯合產權（科技）交易所等地方性場外交易市場與滬、靜電油煙機租賃深證券交易所、“新三板”市場的對接，積極構築互聯互通及轉板機制。
——推動市場化資本平臺發展。發揮上市公司的產業引領作用，推動上市公司圍繞主業開展以高端技術、高端人才和高端品牌為重點的並購重組，提升綜合競爭力。大力支持和推動上市公司利用資本優勢，發起、參與設立私募股權投資基金或並購基金，通過“上市公司+私募股權投資”產融發展模式，打造一個大企業、帶動一個產業鏈、形成一個產業集群。鼓勵各類私募股權基金、並購基金開展對產業轉型升級具有重要戰略意義的投資和並購，支持銀行機構、資產管理公司積極開展並購貸款、銀團貸款，拓展產業發展空間，提升產業整體水平，引領區域經濟轉型升級。
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